中富博睿政策速递（2025年6月刊）
编者按：
在宏观政策组合拳有效实施并持续显效的积极带动下，5月份主要指标保持稳定增长。消费市场活力逐步增强，外贸顶住压力持续增长，新动能成长壮大，经济转型升级步伐加快。总体来看，我国经济展现出较强的韧性和活力，总体运行平稳，高质量发展态势持续巩固。在“国补”政策下，消费者更愿意为新品买单、为需求升级和品质升级买单。有机构研报提到，当前消费领域呈现出明显的品质升级趋势，同时消费者也为精神满足感和情绪价值付费，技术进步和迭代催生消费新方向，推动消费市场活跃升级。
展望未来，提振消费不仅需要政策支持和引导，也需要优质的消费供给。这要求品牌商家和运营平台以更加深刻、细致的消费洞察，加强研发能力和供应链能力，不断推陈出新，提供符合消费需求且质价比高的商品、提供方便购买的渠道以及无忧的消费服务，从而增强消费意愿，形成可持续发展的良性循环。消费者乐于消费、产业链环环受益，良好的消费生态将促进国民经济持续向好发展。
经济运行
6月16日，国家统计局公布5月份中国经济运行数据，多项指标继续改善，国民经济总体平稳、稳中有进：
工业生产平稳增长：5月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，环比增长0.61%，装备制造业和高技术制造业增长较快；
服务业增长加快：5月份，服务业生产指数同比增长6.2%；
市场销售明显回升：5月份，社会消费品零售总额41326亿元，同比增长6.4%；
固定资产投资继续扩大，制造业投资增长较快：1-5月份，全国固定资产同比增长3.7%；高技术服务业投资同比增长11.6%，民间投资同比持平；
货物进出口持续增长，贸易结构继续优化：5月份，货物进出口总额38098亿元，同比增长2.7%。其中出口22767亿元，增长6.3%；进口15331亿元，下降2.1%；
居民消费价格低位运行：5月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%，工业生产者出厂价格同比下降3.3%，购进价格同比下降3.6%；
就业形势总体稳定：1—5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。
政策环境
【高层互动】
6月24日，国家主席习近平会见新加坡总理黄循财。习近平强调，中方欢迎新方继续深度融入中国发展，双方要深入推进共建“一带一路”合作，打造数字经济、绿色发展、人工智能等领域标志性成果，推动重大项目提质升级，续写高质量合作新篇章。
6月20日，国家主席习近平会见新西兰总理拉克森。习近平强调，中新双方要把合作放在双边关系中更加突出的位置，发挥互补优势，深化贸易和投资合作，挖掘科技创新、应对气候变化、基础设施等领域合作潜力，加强教育、文化、青年、民间、地方交流，丰富双边关系内涵。
6月19日，国家主席习近平同俄罗斯总统普京通电话。习近平强调，中方愿继续同各方加强沟通协调，凝聚合力、主持公道，为恢复中东地区和平发挥建设性作用。两国元首高度评价中俄政治互信和高水平战略协作，同意保持密切高层交往，推进各领域合作，推动中俄全面战略协作伙伴关系深入发展。
6月16日至18日，国家主席习近平在哈萨克斯坦阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会。习近平发表题为《弘扬“中国—中亚精神” 推动地区合作高质量发展》的主旨发言，强调中国愿同中亚国家一道努力，开展更高质量合作，深化利益融合，实现共同发展。峰会期间，习近平先后与中亚五国领导人举行双边会晤。
6月10日，国家主席习近平同韩国总统李在明通电话。习近平强调，要加强各层级各领域交流，增进战略互信；要密切双边合作和多边协调，共同维护多边主义和自由贸易，确保全球和地区产业链供应链稳定畅通；要深化人文交流，加深相互理解，夯实民意基础。
6月5日，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。习近平指出，双方要用好已经建立的经贸磋商机制，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。美方应实事求是看待取得的进展，撤销对中国实施的消极举措。双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流，增进共识、减少误解、加强合作。
6月25日，国务院总理李强出席2025年夏季达沃斯论坛开幕式并致辞。李强指出，中国政府将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，也将始终敞开怀抱，热诚欢迎各国企业投资中国、深耕中国，与中国一起发展，共创更加美好的未来。
6月12日，国务院总理李强会见欧洲中央银行行长拉加德。李强指出，今年中国实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期调节力度，多措并举扩大内需、提振消费，完全能够对冲外部不利因素影响。中国将坚定扩大开放，同各国分享发展机遇。
6月3日，国务院总理李强会见日本国际贸易促进协会会长河野洋平率领的访华团。李强强调，中国将坚定扩大高水平开放，欢迎包括日本企业在内的更多外资企业来华发展。希望日本国际贸易促进协会继续为推动两国深化经贸合作、增进友好互信发挥积极作用，也欢迎日本各界同中国加强文化、旅游、体育、青年、生态环保等领域交流。
6月5日，国家副主席韩正会见中美高级别二轨对话美方代表团。韩正表示，希望中美高级别二轨对话能不断汇聚两国有识之士的真知灼见，增进美国各界对中国的了解和理解，共同推动中美关系稳定、健康、可持续发展。
6月25日，国务院副总理何立峰会见荷兰路易达孚集团董事会主席玛格丽特·路易达孚，何立峰表示，中国着力创建稳定开放的贸易和营商环境，欢迎路易达孚集团在内的更多外资企业深化对华务实合作，共享发展机遇。
6月19日，国务院副总理何立峰出席第六届跨国公司领导人青岛峰会开幕式并致辞。何立峰指出，中国拥有超大规模国内市场和全球最完备产业体系，展现出强大经济发展韧性和增长潜力，是跨国公司理想、安全、有为的投资目的地。
6月9日至10日，国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔举行中美经贸磋商机制首次会议。双方就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展。
6月8日，国务院副总理何立峰会见英国财政大臣里夫斯。何立峰表示，中英双方应共同努力落实好习近平主席与斯塔默首相重要共识，推动中英经济财金对话成果落地见效，进一步深化经济财金各领域交流与合作，促进实现互利共赢，保持中英经济关系持续健康稳定发展。
6月19日，商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会谈。双方就电动汽车反补贴案等贸易救济案件、出口管制、市场准入等经贸议题进行了磋商，双方一致同意，应共同努力，相向而行，为中欧今年重要议程做好经贸准备，推动中欧经贸关系健康稳定持续发展。
6月9日，商务部部长王文涛会见英国商贸大臣雷诺兹。王文涛表示，中国将进一步扩大高水平对外开放，欢迎英资企业继续来华投资兴业，共享中国市场机遇。
6月3日，商务部部长王文涛会见加拿大国贸部长西杜。双方就中加经贸关系、维护多边贸易体制以及各自关心的经贸问题进行务实和坦诚的沟通。
6月3日，商务部部长王文涛会见世贸组织总干事伊维拉。王文涛表示，中方主张聚焦发展维度，推动世贸组织第14届部长级会议在农业、发展等领域取得成果。双方就全球贸易严峻形势和世贸组织改革等议题深入交换意见。
6月3日，商务部部长王文涛会见澳大利亚贸易部长法瑞尔。王文涛表示，充分发挥中澳自贸协定的潜能，携手推动双边经贸关系实现新发展，为构建更加成熟稳定、富有成果的中澳全面战略伙伴关系发挥稳定器和推进器作用。双方就深化中澳经贸关系、加强多边和区域经贸合作等议题进行务实、建设性讨论。
6月23日，中国贸促会副会长陈建安会见美国贝宝公司全球副总裁兼全球政府关系负责人理查德·纳什。双方就促进中美工商界交流、共同服务中外企业国际化发展、推动产业链供应链国际合作等议题进行深入交流。
【中国对外投资（ODI）】
国务院：印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体、建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试、开拓创新、真抓实干，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用。
海关总署：起草《关于实施中国-厄瓜多尔海关“经认证的经营者”（AEO）互认的公告（征求意见稿）》，并公开征求意见。对互认便利措施内容、AEO编码填报方式等情况进行公开说明，指导AEO企业充分、准确享受互认便利。
国家金融监督管理总局：联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，持续优化跨境金融服务，提升金融机构国际化经营水平；坚持包容审慎监管理念，支持聚焦服务实体经济和对外开放等重点领域组织实施金融创新试点，对金融创新试点探索实施尽职免责机制。
商务部：2025年1-5月，我国对外非金融类直接投资616亿美元，同比增长5.6%。其中对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资155.2亿美元，同比增长20.8%。对外承包工程新签合同额986.8亿美元，同比增长13%。
国家外汇管理局：起草《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知（征求意见稿）》，并公开征求意见。进一步便利经营主体开展跨境投融资活动，深化跨境投融资外汇管理改革，扩大高水平开放，优化营商环境。
广东：深圳市商务局联合印发《深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》，其中提到，完善游戏出海发展促进政策，建立游戏出海公共服务平台，支持企业建立海外研发中心和发行渠道，提升游戏品牌的国际影响力。
上海：期货交易所发布《境外特殊参与者管理办法（公开征求意见版）》，并公开征求意见。对现行业务规则进行系统性国际化改造，全面引入境外参与者全流程参与境内期货市场。服务国家高水平对外开放战略，助力上海国际金融中心建设，提升重要大宗商品价格影响力。证券交易所起草《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层（征求意见稿）》和《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅（征求意见稿）》，并公开征求意见。规范科创板科创成长层上市公司日常监管，保护投资者合法权益，更好服务科技创新和新质生产力发展。支持优质未盈利科技企业发行上市，增强制度包容性、适应性。
福建：省商务厅联合印发《关于进一步加大力度支持海关高级认证企业高质量发展的若干措施》，提出24条举措旨在深入贯彻落实国家优化营商环境的工作要求，进一步支持海关高级认证企业高质量发展，强化部门协同联动，形成工作合力，提升精准服务企业水平，促进外贸稳中提质。
广西：自治区商务厅联合印发《广西推动服务贸易和数字贸易高质量创新发展若干措施》，顺应全球服务贸易和数字贸易持续快速增长趋势，扩大高水平对外开放，促进数字贸易改革创新发展为契机，着力完善服务贸易和数字贸易发展平台载体，培育壮大特色领域，激发服务贸易和数字贸易增长新动能。
【外商直接投资（FDI）】
中国人民银行：联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》，提出12条政策措施支持在福州、厦门、泉州开展跨境贸易高水平开放试点，支持资本项下跨境投融资便利化，全面加强金融监管、有效防范化解金融风险，对持续深化两岸融合发展示范区建设、推进金融高水平开放具有重要意义。
证监会：发布《关于合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者参与股票期权交易的公告》，规定允许合格境外投资者参与在国务院或证监会批准设立的交易场所上市交易的交易型开放式指数基金期权（ETF期权）交易。合格境外投资者参与ETF期权交易应当遵守证监会以及有关交易场所的交易规则，交易目的限于套期保值交易。
国家发改委：联合发布《关于台湾居民来往大陆通行证收费有关问题的通知》，自2025年7月1日至2027年12月31日，免收台湾“首来族”办理台湾居民来往大陆通行证证件费。进一步扩大两岸交流合作，吸引台湾同胞来往大陆。
外交部：决定扩大免签国家范围，自2025年6月9日至2026年6月8日，对沙特、阿曼、科威特、巴林持普通护照人员试行免签政策。4国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。
国家移民管理局：发布《关于新增印度尼西亚为中国240小时过境免签政策适用国家的公告》，自2025年6月12日起，印度尼西亚公民可适用240小时过境免签政策便捷来华，中国240小时过境免签政策适用国家范围增至55国。
【税务TAX】
国务院：公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》，旨在规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员涉税信息，提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境。
财政部：发布《关于2025年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制定工作有关事项的通知》，支持科技创新和制造业发展，做好2025年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制定工作。
国家税务总局：发布《纳税缴费信用管理办法》，规范纳税缴费信用管理，促进纳税人缴费人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设。发布《境外旅客离境退税指南》，介绍离境退税的退税物品、退税条件、退税币种、退税办理流程等内容。进一步便利境外旅客办理退税。
天津：市政府发布《天津市人民政府办公厅关于印发天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施的通知》，提出提高纳税缴费便利度。全面推广数字化税费辅导服务新模式。深化“税路通·e企津彩”品牌建设，便利跨境税费缴纳服务。推广应用全面数字化电子发票，企业因实际经营情况发生变化超过系统自动赋额的用票需求时，对税收风险程度低、纳税信用等级高、实际经营情况良好的企业，给予更高额度的即时办理响应。推动实施跨境电子商务零售出口企业所得税核定征收政策。
广东：深圳市财政局联合印发《前海深港现代服务业合作区个人所得税优惠政策实施办法》，提出对在前海合作区工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征。个人所得税减免税额计算，以一个纳税年度为准。纳税年度，自公历一月一日起至十二月三十一日止。
美国：总统特朗普宣布将进口钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%。
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