政策速递 | 中国市场的大门进一步打开

2024年《政府工作报告》将“扩大高水平对外开放”列为今年政府重点工作之一。继3月数据跨境新规和4月增值电信业务扩大对外开放方案出台之后，中富博睿政策研究团队注意到，涉及中外人员往来、服务业对外开放的一些新政策，也在逐步落地。

5月14日，财政部宣布，自2024年6月1日起，在境内合法工作和居留的外籍人员可报名参加中国会计专业技术资格考试，与境内考生实行统一的考试制度。同时，外籍人员在境外的会计从业经历，可计入从事会计工作年限。

我们注意到，在今年3月22日，商务部就发布了《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自贸试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），标志着首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式。对比来看，清单采取了更加开放的人才政策，取消了境外个人参加注册城乡规划师、房地产估价师、拍卖师、勘察设计注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资格考试的限制，有利于鼓励和吸引更多的境外专业人才来华就业创业。

与此同时，中国的文化旅游市场也进一步对外国人员敞开怀抱。5月7日，外交部新闻发言人林剑宣布，将延长对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡12个国家免签政策至2025年12月31日。上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。另据报道，目前中国的驻外使领馆已全面取消签证预约制度，申请人可以“随到随办”，对申请短期来华签证的外籍人士免采指纹，符合条件的申请人可以“一次不跑”，还按现行标准阶段性调减25%的签证规费，申请签证的成本得到有效降低。

5月15日，国家移民管理局宣布，在中国沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（2人及以上），可从天津、大连、上海、连云港、温州、舟山、厦门、青岛、广州、深圳、北海、海口和三亚等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境，旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，在中国境内停留不超过15天，活动范围为沿海省（自治区、直辖市）和北京市。

同日，文化和旅游部相关负责人也表示，将围绕进一步推动入境旅游市场的发展开展工作，主要包括不断提升入境旅游便利化程度，丰富入境旅游产品和服务供给，加大对外宣传和市场推广等。

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