稳市场稳预期 金融政策再发力

2025年5月7日，国务院新闻办举行发布会，由中国政府三大金融监管机构一把手，介绍出台一揽子金融政策，支持稳市场稳预期有关情况。新出台的政策重点梳理如下：

货币政策方面：

1、降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。

2、阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。

3、下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

4、下调结构货性货币政策工具利率0.25个百分点。

5、降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。

6、增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元，持续支持“两新”政策实施。

7、设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。

8、增加再贷款额度3000亿元，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。

此外，央行还提出优化支持资本市场的货币政策工具、创新科技创新债券风险分担工具等举措。

金融保险政策方面：

1、加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。

2、进一步扩大保险资金长期投资试点范围，近期拟再批复600亿元，为市场引入更多增量资金。

3、调整优化监管规则，将股票投资的风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市力度。

4、尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济。

5、制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。

6、修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。

7、将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。

8、制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。

资本市场政策方面：

1、央行将全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，全力巩固市场回稳向好势头。

2、将出台深化科创板、创业板改革政策措施，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性，同时尽快推动典型案例落地。

3、抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用。

4、大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。

5、印发和落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，在引导上市公司完善治理、改善绩效，持续提升投资者回报的同时，协同各方继续提升各类中长期资金入市规模和占比，大力推动中长期资金入市。

针对市场普遍关注的美国加征关税对中国外贸企业的冲击，有关负责人表示，将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，按照市场化、法治化原则，从金融方面持续加大支持力度。具体包括：

强化金融纾困。将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体，“一企一策”提供精准服务。

加力稳定出口。优化出口信用保险监管政策，提高承保能力，提供优惠费率，实施快赔预赔。督促机构做好跨境电商、海外仓等重点领域的金融服务，支持发展专属保险，引导银行推出综合性、一站式服务，支持外贸新业态发展。

助力扩大内销。强化外贸企业出口转内销的融资保障，指导组建“内贸险共保体”，推出专属产品，推动内贸险扩面提额。

有媒体关注中国资本市场对外开放是否会受到当前贸易紧张形势影响，对此，证监会负责人回应称，下一阶段，证监会将坚定不移推进资本市场高水平对外开放，稳步推出一系列对外开放的务实举措。

一是持续扩大机构开放。进一步优化合格境外投资者准入服务。支持符合条件的外资机构申请证券基金投资咨询业务资格。鼓励境外投资机构依规设立投资境内的人民币基金。

二是进一步丰富产品供给。推进期货期权向合格境外投资者开放，支持境内外期货交易所扩大商品期货结算价授权合作。将REITs等纳入沪深港通标的。

三是不断深化市场开放。梳理优化境外上市备案机制、流程和相关要素，提高境外上市备案质效。

四是加强双多边跨境监管合作。进一步加强证券监管和审计监管方面的合作，维护企业在境外市场正当利益，并创造条件支持优质中概股企业回归内地和香港股市，同时做好投资者合法权益保护。

发布会同一天，中美经贸关系也有新进展。5月7日上午，中国外交部发布消息称，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于5月9日至12日访问瑞士。访瑞期间，何立峰副总理作为中美经贸中方牵头人，将与美方牵头人美国财政部长贝森特举行会谈。随后，中国商务部新闻发言人就此发表谈话表示，在充分考虑全球期待、中方利益、美国业界和消费者呼吁的基础上，中方决定同意与美方进行接触。

我们将密切关注有关金融政策落地及中美经贸磋商的最新进展，及时为您带来解读。

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