上新！电信领域对外开放又有新动作

2025年4月21日，国新办举行新闻发布会，邀请有关部委负责人介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（下称 “方案” ）有关情况。

据介绍，此次试点方案聚焦重点服务领域开放、产业创新发展、制度建设、风险防控等方面，共提出155项试点任务。

其中，支持电信服务及相关数字产业开放发展置于首位。方案提出，扩大增值电信业务对外开放，加大软件和信息服务业对外开放力度，推动人工智能加快产业化应用。加强数据资源开发利用、数据交易、数据安全等创新探索，完善配套市场服务体系，鼓励发展关联业务和业态。

具体来看，此次试点方案在电信领域提出了一些新举措。如，取消应用商店服务业务（不含禁止外商投资领域）外资股比限制，取消互联网接入服务业务（限为用户提供互联网接入服务）外资股比限制，向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）等。

据介绍，上述措施的实施范围包括北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都、大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等20个城市。

我们注意到，此次方案提出的相关开放举措，也是自去年工信部部署开展增值电信业务扩大对外开放试点工作以来，我国在电信领域扩大开放方面又迈出的重要一步。今年2月底，工信部已向13家外资企业发放增值电信业务经营试点批复，相关企业可开展互联网接入、信息服务等增值电信业务。据工信部负责人介绍，下一步，工信部将支持更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力。

除电信领域外，试点方案还在医疗、金融、商贸文旅、交通运输等方面提出了扩大开放的具体措施。

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