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海外速递 | 越南省市合并、数量缩减?

2025-04-10

据《日本经济新闻》2025年4月8日独家报道,越南政府拟在2025年8月底前将全国63个省市合并至约30个。如消息属实,这将是越南近40年来最大规模的行政区划改革。

截至目前,越南划分为63个省级行政区(58省及5直辖市),主要格局与弊端如下:

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根据《日本经济新闻》的报道,拟推行的改革计划将达到的核心目标包括:

破除行政壁垒:

  • 合并经济规模小、产业同质化的省份(如湄公河三角洲多省),降低跨区域协调成本;

  • 集中资源发展核心产业带:重点整合电子制造(北宁-北江)、新能源(平顺-宁顺)、农业(茶荣-朔庄)等区域;

配合数字化转型:

  • 合并后的省级政府将统一推行电子政务平台,简化外资企业审批流程。

  • 据闻,越共中央委员会将会讨论整合方案,并在5月开幕的国会上对必要的法律进行修订。

如上述消息属实并按计划实施,对于已在越南投资或有意投资越南的企业将会产生短期及长期的影响。

短期风险(未来2到3年):

  • 地方官员权责交接期可能出现政策执行混乱,土地审批、环保许可等关键环节延迟风险上升;

  • 合并省份的税收优惠、用工补贴等政策可能调整,需重新评估成本模型。

长期机会(未来2到3年以后):

  • 区域市场整合后,物流效率提升(预计跨境运输时间缩短20%);

  • 产业带集群效应增强,配套供应链投资机会涌现(如新能源园区基建、电子元器件本地化生产)。

当然,在当下的时点,越南63省市的“碎片化现状”以及未来或许发生的行政改革,以及美国的“关税大棒”,共同构成了中资企业供应链南迁的复杂变量,部分中资企业可能需要放弃例如“低成本套利”思维,而转向“深度本地化+合规先行”战略,以期在复杂的国际局势中谋得出海业务的长远发展。

本文基于公开信息推演,不构成直接投资建议。具体操作请咨询专业机构并核实最新政策。


以上数据信息援引自:

越南统计局(GSO)《2023年行政区划年鉴》

越南自然资源与环境部《2022年省级土地白皮书》

越南计划投资部《2024年社会经济统计公报》

莱州省统计局《2023年经济总结报告》

越南农业农村发展部《2024年农业年鉴》

越南中央经济管理研究院(CIEM)2024年研究报道

世界银行《2023年越南营商便利度报告》

世界银行《2024年越南公共部门评估报告》

亚洲开发银行(ADB)《2024年越南区域发展评估》

国际货币基金组织(IMF)《2023年越南财政可持续性分析》

越南欧洲商会(EuroCham)《2023年在越企业调查》



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