重磅！2025年稳外资行动方案发布

2025年2月19日，《2025年稳外资行动方案》正式发布。在当前全球经济形势复杂多变的背景下，中国政府通过这一方案向世界传递了坚定不移扩大开放的信号，同时也为外资企业在中国的发展提供了更多机遇和保障。以下来看方案的重点内容：

一、有序扩大自主开发，让外资企业获得更多市场机会

《2025年稳外资行动方案》首先强调了“有序扩大自主开放”的重要性，特别是在电信、医疗、教育等领域。方案提出，将扩大这些领域的开放试点，并推动相关外资项目尽快落地。这意味着，未来外资企业将有机会在更多领域参与中国市场，尤其是在生物技术、外商独资医院等新兴领域，外资企业将获得更多的市场准入机会。

此外，方案还明确要落实全面取消制造业领域的外资准入限制，进一步压减市场准入负面清单，确保内外资企业在准入管理上享有同等待遇。

二、提高投资促进水平，持续优化营商环境

为了进一步提升外资吸引力，方案提出将持续打造“投资中国”品牌，并通过央地协同联动，开展境外投资促进活动。这意味着，未来中国将更加注重外资的精准引入，针对不同投资来源地的特点，制定差异化的引资策略。同时，方案还鼓励外资企业在华开展股权投资，并支持跨国公司在中国设立投资性公司，进一步优化外资企业在华投资的便利性。

值得一提的是，方案还特别提到将加大重点领域的引资力度，尤其是在高技术领域、养老服务、文化和旅游、医疗等服务业领域。这些举措不仅有助于满足国内多层次的服务消费需求，还将为外资企业提供更多的市场机会和合作空间。

三、增强开放平台效能，推动自贸试验区提质增效

在开放平台建设方面，方案提出将深化开发区管理制度改革，推动国家级经济技术开发区、高新区等对外开放平台发挥更大的稳外资作用。同时，方案还强调要实施自由贸易试验区提升战略，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资的高地。自贸试验区作为中国对外开放的前沿阵地，将在外资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度，提升外资企业获得感

为了确保外资企业在中国的发展更加顺畅，方案提出将推动重大和重点外资项目落地，并加大政策支持和服务保障力度。特别是在融资方面，方案鼓励金融机构为外资企业提供更多融资服务，支持外资企业扩大投资经营规模。

此外，方案还特别提到将促进人员往来便利化，加快互免签证协定商谈，优化口岸签证政策，进一步便利外资企业人员的跨境流动。

2月20日，在国新办政策例行吹风会上，商务部外资司负责人介绍，《2025年稳外资行动方案》一共提出了20项政策举措，下一步各部门还会推动出台配套的若干政策文件，形成“1+N”的稳外资政策“组合拳”。

中富博睿政策研究团队将持续关注后续配套政策的出台进展，并及时做出解读，欢迎关注。

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