财税合规 | “数电票”新时代，来了！

2023年10月27日，北京市税务局发布了《关于开展全面数字化的电子发票试点工作的公告》，决定在北京市开展数电票试点工作。

此前，自2021年12月1日起，国家税务总局在内蒙古自治区、上海市、广东省、四川省、厦门市、天津市、青岛市、重庆市、大连市、陕西省等地区开始推行数电票。同时，本着稳妥有序的原则，采用先在部分地区推行数电票试点，此后逐步扩大地区和纳税人范围的工作策略。数电票推行后，系统运行平稳，因具有无需领用、开具便捷、信息集成、节约成本等优点，受到越来越多纳税人的欢迎。

增值税发票管理作为国家税控的重要手段，一直都是税务监管以及企业财务工作的重要内容。随着经济发展和技术进步，对增值税发票的管理也在逐步变化，目前在全国范围内推广全面数字化的电子发票（简称“数电票”）。本篇文章将简单分享发票管理变革史以及数电票的新要求。

纸质发票时代

最早的发票管理办法为1986年财政部颁发的《全国发票管理暂行办法》，该办法已经失效。随之替代的是1993年国家税务总局制定的《中华人民共和国发票管理办法》，该管理办法规定了纸质发票的领购、开具、保管、检查等工作。

2013年，国家税务总局颁布《网络发票管理办法》，国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票，网络发票系统实现发票的在线开具、查询、购销等功能；纳税人开网络发票后，开票信息会实时传至税务机关监管系统，为纸质发票发展到电子发票奠定了基础。

电子发票时代

2015年，国家税务总局发布《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》，为进一步适应经济社会发展和税收现代化建设需要，税务总局在增值税发票系统升级版基础上，组织开发了增值税电子发票系统，经过前期试点，系统运行平稳，具备了全国推行的条件。

2017年，国家税务总局发布《关于进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》，要求高度重视电子发票推行工作。

2020年，国家税务总局发布《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》，决定在前期宁波、石家庄和杭州等3个地区试点的基础上，在全国新设立登记的纳税人中实行增值税专用发票电子化。

2021年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，稳步实施发票电子化改革。2021年建成全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。制定出台电子发票国家标准，有序推进铁路、民航等领域发票电子化，2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。

数电票时代

2022年起，广东、上海、内蒙古开展数电票试点工作，全国36省市区的纳税人作为受票方都可以接收全电发票。2023年起试点地区全电发票开始全面扩围，新设立登记的纳税人纳入数字化电子发票开票试点范围。

中富提醒：各地税务局在开展全面数字化的电子发票试点工作时，将优先选定部分纳税人或者扩围至新设纳税人作为过渡。随着数电票的推广以及提高企业管理效率的考虑，未被选定的企业财务人员需提前了解数电票的最新政策以及使用要求。

数电票的优势

数电票日常操作流程

01. 蓝字发票开具

登录电子发票服务平台（即电子税务局）后，点击【我要办税】--【开票业务】--【蓝字发票开具】，进入电子发票服务平台。点击【立即开票】进入开票功能。

中富提醒：使用原税控盘版开票软件的企业，可选择升级软件，进入“全票通“软件页面，登录后可实现纸质发票和数电发票统一的开具和使用。主管税务机关通知提醒试点纳税人切换开票渠道后，纳税人可根据实际情况选择是否注销税控设备，税控系统里面的数据可导入至电子发票服务平台。

02. 发票查看与下载

您可在开票成功界面点击【查看发票】或【发票下载】进行发票查看与下载。

03. 发票交付

纳税人成功开具数电票后，可通过系统自动交付和纳税人自行交付两种方式实现发票交付。

系统自动交付：数字账户自动交付是指销售方成功开具发票后，系统默认将电子发票文件及数据自动交付至购买方税务数字账户，如果购买方为未录入组织机构代码的党政机关及事业性单位，系统无法自动交付。

纳税人自行交付：自行交付方式是指纳税人通过电子邮件交付、二维码交付、发票下载PDF、发票下载OFD、下载为XML等方式进行发票交付。

04. 红字发票开具

（一）开票方开具数电票后，受票方未做用途确认及入账确认的，开票方在电子发票服务平台填开《红字发票信息确认单》后全额开具红字数电票，无需受票方确认。

（二）受票方已进行用途确认或入账确认的。受票方使用电子发票服务平台，开票方或受票方均可在电子发票服务平台填开并上传《红字发票信息确认单》，经对方在电子发票服务平台确认后，开票方才可全额或部分开具红字数电票。

中富提醒：根据电子发票全流程电子化管理指南，企业需对发票进行妥善管理，电子发票参照《电子会计档案管理规范》要求实行在线收集、整理、 归档。

-END-